今年以来,称多县委组织部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,精准聚焦全国、省州组织工作会议精神,紧扣省委陈刚书记“六个一”工作要求,围绕州委第十四届七次八次全会和县委十七届六次七次全会精神,通过“六个聚焦”为称多县经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。
一、聚焦深学细悟,政治“首位度”更加凸显。
坚持把党的政治建设摆在首位,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以开展党纪学习教育为契机,把党纪学习教育融入日常、抓在经常,着力营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。
(一)坚持以“实”为先,精心部署抓紧抓严。强化组织领导。抽调17名工作人员成立了称多县委党纪学习教育工作专班,下设综合组、联络指导和警示教育组、宣传组三个职能小组,为党纪学习教育工作扎实推进奠定坚实组织基础。精心制定方案。对标对表上级要求,结合全县工作实际,及时制定《称多县党纪学习教育实施方案》,配套制定《称多县党纪学习教育重点工作任务清单》《全县党纪学习教育督促指导工作方案》,确保各项工作扎实有序推进。深入组织动员。第一时间贯彻中央、省委和州委部署要求,及时召开县委党的建设工作领导小组会议,迅速启动部署全县党纪学习教育工作,全县142个党组织通过召开党委(党组)扩大会议和党支部党员大会迅速启动部署,做到安排部署工作迅速落实。
(二)坚持以“学”为本,专题研学入脑入心。县级领导带头学。县委理论学习中心组充分发挥示范引领作用,坚持原原本本学《条例》,高质量举办县委理论学习中心组党纪学习教育读书班,利用2天时间,采取集体学习、个人自学、交流研讨、观看警示教育片相结合的方式,27名县级干部轮流对《条例》逐章逐条逐句进行领学,组织开展交流研讨3次,充分发挥示范带动作用。基层党组织深入学。全县142个基层党组织根据工作实际制定学习计划,结合“三会一课”、主题党日等形式学习《条例》,做到学习教育参加人员全覆盖。各基层党组织累计开展学习1020次,参加人员4100人次。讲好纪律党课。县委、县政府主要领导紧紧围绕《中国共产党纪律处分条例》带头讲授纪律党课,县级领导班子成员按照“十联十抓”工作机制,到所在党支部、分管部门、乡镇带头讲授纪律党课,提升广大党员干部的学习质效和理解运用《条例》开展工作的能力和水平。
(三)坚持以“解”为要,宣讲培训走深走实。认真开展《条例》宣讲。依托“强村”讲堂组织43名强村导师团导师,分赴各村开展《条例》宣讲36场,“强村讲堂”成为农牧民党员家门口的党纪课堂。扎实开展解读培训。举办科级干部、村干部培训班,邀请州委党校教师开展专题辅导培训,组织全县300余名“重点对象”,分层分类开展《条例》解读。丰富宣讲培训形式。充分利用新媒体传播作用,组织各级党组织积极拓展学习渠道,在“称多发布”“称多党建”微信公众平台开设党纪学习教育专栏,并通过“学习强国”、共产党员网等信息平台开展党纪党规学习,引导党员干部深刻理解、准确把握《条例》精神实质和各项纪律规定;对农村流动党员、高龄党员等人员采取微信推送、送书上门等形式开展《条例》“微宣讲”,确保农村党员学习“不掉队”。
二、聚焦选优配强,干部“精气神”充分激发。
县委组织部始终扛牢选人用人政治责任,以鲜明导向选干部、配班子,努力打造堪当中国式现代化称多县实践重任的高素质干部队伍。
(一)突出政治标准,加强干部队伍建设。注重把握“节奏”“秩序”“分寸”“原则”,着眼事业发展需要,做到人岗相适、人事相宜。落实“四个注重选拔、四个坚决不用”,树立重实干、重实绩、重担当、重一线的鲜明用人导向,今年以来,共调整科级干部73人,其中提拔35人、交流38人,鲜明树立起了重基层、重实干、重实绩的选人用人导向。
(二)着眼长远谋划,加大年轻干部培养。坚持广开进贤之路,不断加大公务员考录、人才引进力度,畅通年轻干部入口。今年以来,通过选调生、公务员招录、五方面人员考试、人才引进等方式补充年轻干部33名。组织称多县党政领导干部30人赴北京石景山区观摩学习,全面提升领导干部和年轻干部政治素质和专业能力。举办称多县领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神研讨班三期培训63人,57名干部报考上级遴选考试,让干部在实践中不断提高能力本领。把发现识别干部的功夫下在平时,结合年度考核、班子研判、专题调研,全面了解掌握年轻干部队伍现状,分层次、分类别掌握各层面优秀年轻干部,建立优秀年轻干部储备库,培养储备“85后”干部5名,“90后”干部15名,“95后”11名,并列出成熟型、潜力型优秀年轻干部清单,实行动态管理,定期调整补充,始终保持年轻干部“一池活水”。
(三)紧盯“关键少数”,深化干部监督管理。认真开展领导干部个人有关事项填报,出国(境)管理,社团(企业)兼职,配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作。认真受理信访举报问题4件。建立干部监督信息月通报机制,发现苗头性倾向性问题及时对相关单位和人员进行微提醒。
(四)注重关心关爱,激励干部担当作为。严格执行干部政策,落实《公务员法》,优化公务员职级晋升原则,晋升各级各类公务员职级48人,事业单位职员等级晋升23人,公务员优秀84人,三等功22人,有效激发了干部工作热情。完善考核评价机制,清退13名违规抽借调乡镇干部,持续为基层减负。
(五)聚焦能上能下,畅通“三条通道”。树好“能上的导向”。坚持把好干部标准具体化,破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,强化干事导向,让真出业绩、出真业绩的年轻干部有位置、有奔头,让默默无闻、无私奉献的年轻干部有希望、有盼头,以正确用人导向引领干事创业导向。明确“能下的情形”。坚持人岗相适原则,对不适宜担任现职干部进行组织调整,动真碰硬调整不敢担当、不善斗争、不能作为的干部,形成能上能下、能进能出的良性循环。开好“再上的通道”。严格落实“三个区分开来”和省、州关于健全容错纠错机制激励干部担当作为相关规定,切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
三、聚焦强基固本,基层“引领力”不断提升。
坚持以提升政治功能和组织功能为重点,持之以恒抓基层打基础、抓党建强引领,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。
(一)落细落实省委基层党建“六个一”工作要求。组织召开书记专题会议1次、建立基层党建重点难点问题台账、召开抓基层党建工作会议3次、结合“融初心·联智慧”党建品牌打造了14个党建示范党组织、结合“一联双帮”工作集中办好一批民生实事,梳理了为民办事清单,建立了工作台账。
(二)规范党内政治生活。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,印发《关于进一步健全完善党支部主题党日活动的通知》,全面推行了“1+1+N”(“第一议题”+交纳一次党费+自定主题)活动的党日模式,开展“党支部书记喊你来学党纪”等主题党日活动900余次。总结提炼“强村讲堂”创新做法,从全县干部、老党员等中补充“强村讲师”43名,开展集中理论宣讲35场次,持续深化党的创新理论武装。
(三)持续推进党建引领“强村带寺·双星联创”工程。召开全县党建引领“强村带寺·双星联创”工作推进会,顺利通过全州交叉互评。研究制定《关于在党建引领“强村带寺·双星联创”工作中全面推行“村寺共建日”制度的实施意见》,全县9个村和12座寺评定为“五星”村寺。
(四)排查整顿软弱涣散村党组织。扎实开展村情大起底,57个村全覆盖建立了村情档案,按照应纳尽纳的要求,称文镇雪吾村和歇武镇歇武村被定位软弱涣散村党组织,按照“一村一策”制定了整顿方案,确保达到整顿一批、提升一批的目标。
(五)优化驻村第一书记和工作队选派管理。通过定期调度、随机抽查、明察暗访等形式,及时掌握驻村干部在岗履职情况。大力推进巡视反馈驻村干部60生活补助未落实的问题,全县共涉及32家单位84名驻村干部,共解决116.0985万元生活补助。
(六)开展村干部“说好普通话”提升履职能力行动。扎实开展村“社区”两委届中履职情况调研,重点就履职能力、普通话水平等情况建立了调研台账。研究制定了《称多县村干部“讲好普通话”提升履职能力行动计划》,依托乡镇党校,全覆盖开展了一次村“两委”班子普通话培训。
(七)打造边界地区平安建设党建共同体。着眼应对重大风浪考验,歇武镇与珍秦镇加强边界党建工作互动联建,签订《矛盾纠纷化解工作及边界友好协议书》,开展联合主题党日活动,促进交界地区和谐稳定。
(八)全面加强政治机关建设。结合州委对称多县基层工作述职点评问题,研究制定《称多县关于贯彻落实省委基层党建“六个一”要求及抓基层党建工作述职评议反馈问题整改具体措施》,明确了责任主体和完成时限。召开全县基层党建工作现场观摩会,19个观摩点涵盖县直机关、乡镇、村、社区,64名基层党组织书记、党务干部参与,达到互学共促的效果。
(九)持续强化党员教育管理。持续做好乡镇农村党员档案“一室一柜一档”工作,投入7万余元统一购买专用档案柜和档案盒,统一了门牌标识和相关管理制度。全面完成全县2600余名农牧党员档案补档工作。
(十)不断强化阵地建设。探索建立了流动“帐篷党员活动点”,全县57个村开展了“虫草采挖我来帮”主题活动。建设运行信息发布、学习资料共享等一体的“融初心·联智慧——称多党建”门户网站,加大党建工作的宣传力度。
(十一)加强村级后备干部队伍建设。研究制定《称多县村级后备干部培养选拔工作方案》,拓宽全县村级干部来源,优化村级干部队伍结构,提高村级干部队伍整体素质,解决村级后备干部不足的问题,目前57个村储备村级后备人才143名。优化村党组织书记学历结构,目前,16名村党支部书记为大专以上学历,占比28%,力争年底实现30%的目标。大力实施大学生到村“任职”行动计划。通过公益性岗位、光伏产业就业、村集体经济扶持等措施,多渠道搭建大学生在村工作平台,64名大学生到村“任职”。
四、聚焦赋能发展,人才“强磁场”持续放大。
牢固树立抓人才就是抓发展理念,持续推进人才强县战略,千方百计引进、培育、用好各类型人才。
(一)链条式压实责任,凝聚工作合力。县委高度重视人才工作,始终坚持对标对表省州委重大决策部署,在强化政治引领上下功夫,建立健全县委统一领导,人才工作领导小组协调推进,有关部门各司其职,密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。成立以县委书记任组长的称多县“组团式”帮扶工作领导小组。召开全县人才工作领导小组会议、“组团式”工作推进会、座谈会等,认真学习传达中央、省、州委人才工作会议精神和青海出台的有关全面推进乡村振兴人才培育政策措施,分析人才工作形势,总结工作,提出措施,推动人才工作再上新台阶。
(二)立体式外引内留,加快人才汇聚。加大柔性引才引智工作力度,创新引才引智方式,通过组团式引进、援青干部引进、校地合作、柔性引才等形式,补充经济社会发展急需紧缺的各类人才。卫生系统从省红十字医院引进医疗人才11人,并对县医院全面实行医疗技术托管,5名“组团式”医疗援青人才助力县级医疗卫生发展。教育系统引进定向专业人才4人,从北京市引进支教老师3人。科技特派团“组团式”13名专家持续从牦牛肉牛、牧草、食品加工方面提供技术支持。江苏省向国家乡村振兴重点帮扶县选派医疗、教育、农牧专业技术人员9人。成功签约第四届“智汇三江源”洽谈会项目2个,成功对接“京青专家服务活动”1个,5人申报“昆仑英才·高端创新创业人才”计划。依托对口支援和东西部协作平台,选派3名县级党政干部到北京和江苏挂职锻炼,援派第五批8名援青干部人才接续助力称多发展。
(三)强保障激活力,涵养留才“好生态”。建立人才日常联络服务机制,及时发现政策落实堵点,打通政策落地“最后一公里”建立人才激励和保障制度,建立“组团式”帮扶工作联席会议制度、定期听取“组团式”帮扶工作汇报制度等7项工作制度,全力推动“组团式”帮扶工作;依托称多发布、称多党建、称多县融媒体中心等宣传阵地,加强优秀人才事迹宣传,激励各方面人才甘于奉献、勇于创新;加大干部周转房投入力度,累计投入180余万元,按照拎包入住的标准,配备30套人才公寓,配齐健身、休闲活动场所,为人才提供了良好的生活环境;争取财政对人才工作的经费投入,在人才的分配使用上形成合力。争取20万元县级资金用于修缮“组团式”医疗人才公寓,每人安排1间90㎡人才公寓并配备必备生活物品。
五、聚焦服务保障,老干“幸福度”明显优化。
按照“让党委政府放心、让老干部舒心、让家人省心”的工作定位,紧紧围绕“三服务,一保障”的工作原则,主动进位,理清思路,排查数据,摸清底数,积极开展全县退休干部精准服务工作,全面提升我县退休干部服务管理质量和水平。
(一)认真落实退休干部政治待遇。组织退休老干部线上线下集中学习5次,送学上门1次,共开展走访慰问包括“两节慰问”4次81人,发放慰问品及慰问金38980元,电话慰问1次680余人次,开展“赞辉煌成就,聚银发力量”文艺活动及趣味文体活动1次。
(二)切实提升退休干部的生活待遇。按时足额发放老干部生活补助,认真落实老干部医疗费用管理报销制度,为3名省外安置老干部代理办理医保卡相关手续,为6名离世退休干部发放吊唁慰问金4.8万元。
(三)积极发挥关工委职能。为进一步发挥好关心下一代工作委员会职能作用,主动为广大青少年服务,深入县直6所学校开展关心下一代工作各1次,并为困难学生发放学习用品、文体用品及生活用品,共计资金8000余元;正确引导退休干部投入地方经济建设充分发挥独特优势为称多发展贡献力量;成立了“五老”宣讲团,成员重点为身体健康、年龄较小、专业性较强、地方威望较高的退休干部;“五老”宣讲团到学校开展思想政治教育、红色教育共3次参加300余人次。
六、聚焦自身建设,组工“硬支撑”全面彰显。
严格落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求,聚力建强政治机关、效能机关、清廉机关,扎实推进“能力作风提升年”活动,持续锻造忠诚干净担当的组工铁军。
(一)坚持全过程理论武装,在政治能力上做“加法”。严格执行第一议题学习制度,通过部务会、支部党员大会、“二五”学习日、个人自学的形式不折不扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想,落实到具体工作中,共组织集中学习20余次。通过学习党规党纪、典型案例通报、重要文件精神,召开全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作会议、警示教育大会,从思想上拧紧廉洁从业的螺丝。部长带头经常性向组工干部提要求,开展工作督促检查,发现苗头性问题及时提醒帮助,避免小错变大错。打造“1+N”数字组工体系,以“融初心·联智慧”党建网为主体,联合微信公众平台、“12380”举报网站、学习资料共享程序、干部信息化和档案信息化等体系建设,按照一体化思维充分发挥资源优势,实现数据融合共享、决策多维辅助,规划“数字组工”基础架构。
(二)坚持全覆盖充电赋能,在问题短板上做“减法”。以“能力作风提升年”活动为抓手,实施“请进来”计划,邀请州委组织部领导、业务骨干、行家里手讲法规、讲业务、讲传统、提能力,全面提升部机关干部的业务能力和履职本领。通过开展“组工干部大讲堂”,以“科室负责人带头、组工干部全员参与、逐一轮流上讲台”的方式,提高组工干部语言表达、逻辑思维、能说善干的能力。选派2名年轻组工干部到省州委组织部跟班学习、实践锻炼,帮助其补短板、强弱项,开阔视野、增长才干。加强轮岗交流,让组工干部在不同岗位上锻炼能力,提升综合素质。
(三)坚持全方位监督管理,在丰富形式上做“乘法”。推行“部务委员联系党支部”制度,9名县委组织部部务委员分别联系1-2个党支部,通过列席党组织生活、指导党务工作规范化开展、协调解决难点问题等方式,夯实党建基础,提升工作质量。全面落实组织系统“11710”制度,做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。制定组织工作信息宣传考核相关办法,及时、准确、全面展示组织部门工作实绩和特色亮点,在青海党建公众号、《青海日报》等主要新闻媒体发稿20余篇。加强对组工干部的纪律教育,通过召开“能力作风提升年”5次专题研讨活动,严格执行组织部门“十严禁”“八不准”等纪律要求,促使组工干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)坚持全领域考核激励,在整治风气上做“除法”。创新组织工作考核体系,实行量化考核体系,建立以“主责主业和服务高质量发展”两方面的考核指标,细化15条具体指标。推行“周汇报月点评”工作机制,对重点工作任务实行“清单化管理”,明确目标任务、具体措施、完成时限,通过定期汇报、领导点评的方式,分析问题查找不足,总结推广经验做法,形成人人担重任、层层抓落实、件件有结果的良好局面。强化考核成果运用,组工干部考核成绩直接与评优树先、职级晋升等进行挂钩,既给“真金白银”,又给荣誉激励,体现对组工干部的关心关爱,进一步激发干事创业的精气神。对考核成绩靠后的组工干部及时进行谈话提醒、岗位调整,牢固树立实干实绩导向,激励干部担当作为。